2009年12月29日 10:29:09 　来源：新华网

    新华网北京12月29日电 中宣部和国务院防治艾滋病工作委员会办公室联合组织的主题为“艾滋病防治现状及对策”网上谈活动29日新华网举行。活动就“艾滋病防治的现状”、 “不同部门在艾滋病防治中的职责”、“防艾对策”等话题展开讨论。

   [李希光]现在我就看到一个网友的提问，他问：妇女在艾滋病传播过程中所受的影响程度，女性在艾滋病预防方面相对于男性处于比较劣势和被动的位置。在很多人的印象中妇女一直以来都是艾滋病的受害者，妇女更应该树立自我保护的意识，下面我们就请全国妇联权益部副巡视员吴学华局长给大家从全国妇联工作的角度介绍一下他们是怎么做艾滋病预防工作的？

    [吴学华]各位网友大家好，今天国艾办、中宣部在这里组织艾滋病防治现状及对策网上谈活动，这也是根据我们国家艾滋病防治工作需要而确定的一项重要的活动，是非常及时也是很有必要的。根据这个活动的安排，我先介绍一下我们全国妇联参与艾滋病防治工作的现状，以及现在面临的困难和挑战，还有我们的应对措施做一个简短的发言。

    首先，我先给大家介绍一下我们全国妇联参与艾滋病防治工作中的主要工作是向广大妇女进行艾滋病防御知识的普及和宣传，另外就是根据法律依法维护感染者的合法权益，还有，就是根据中央领导的有关批示，我们要配合民政和卫生系统做好艾滋孤儿的救助工作。

    这些年来，我们这项工作得到了全国妇联党组的高度重视和支持，现在我们参与艾滋病防治工作已经呈现了这么一种状况：

    一是我们的领导高度重视，现在防治艾滋病的机制已经逐步建立，并且在不断完善。首先，我们成立了由全国妇联等十几个部门组成的预防艾滋病工作小组，上面设了办公室，有专门的人员，根据这几年资助孤儿的需要我们成立了由全国妇联权益部等三家共同设立的爱心基金，并且成立了一个管委会，下面设立了办公室，这是在机构上的一个架构。

    二是我们通过了两次比较正规的调查研究，我们了解到妇女和儿童在这些方面的需求。三是2000年对8个省和市对妇女和儿童对防治艾滋病的需求进行了调查，2008年对青海省艾滋孤儿的需求进行了调查，通过这些调查我们了解到当前我们开展这项工作的服务对象有什么样的需求。

    三是我们的工作已经是初具规模，有了一定的基础，也积累了相应的工作经验。我们开展的工作主要有这么两大块：一是宣传教育，宣传教育就是2002年我们在全系统开展了“预防艾滋病、健康全家人”的活动，我们很多网友对此也比较熟悉了，这个口号是在全国31个省（区、市）妇联进行的活动，也是和卫生部联合开展的一项活动，为了把这项活动做到基层，所以从2004年开始，我们和卫生部合作进行了三年预防艾滋病、健康全家人对妇女一对一的宣传活动，活动也取得了比较好的成效。另外根据国家的工作重点，对女性进行专门的宣传教育活动，我们和交通部在内蒙的赤峰进行了试点，随后就把这个试点的经验在全国31个省（区、市）进行了推广，今年又根据需要为了把这项工作纳入日常工作，我们又在6个省为农民工中的女性建立了十个工作室。

    第二块工作就是我们制定了一个战略规划，全国妇联是第一个制订防治艾滋病的战略规划，我们现在的工作都是根据这个战略规划来进行的。第三块工作就是对受到艾滋病影响的艾滋孤儿进行一定的资助，现在也已经达到了一定的规模。这是2007年我们与卫生部开展了关注孤儿爱心行动，这项行动我们温总理等党和国家领导人亲自捐钱做，2007、2008年我们捐助了1200多人，现在到了2008年中国移动非常支持我们的工作，捐赠了5000万，使我们每一年可以捐助1万个孩子，所以，在这个基础上我们建立了爱心基金，由权益部、移动公司等三家单位建立了这么一个基金。

    这些年来我们全国妇联在这些方面做了一些工作，机构由一个发展到三个，并且还制定了相应的政策。我们的合作单位也发展到了七、八个，这是我们现在工作的现状。我们救助的工作从1200多名发展到了15个省、一万名了。第四个方面是我们培养了一批干部，我们互联系统的组织性比较好，现在培养的这批干部从中央到省、地、县、市以及到乡、镇、村都有一批骨干，现在我们培训的这些骨干有90%都是在艾滋病一线工作的同志。

    但是我们现在也面临着一些困难和挑战，主要的困难刚才郝局长也说了，就是艾滋病发展的总的形势对女性来说还是不利的。首先，性传播的感染率已经达到70%，性传播的增加也意味着女性感染艾滋病的风险和机会在增多，女性的感染者也会增多。世界上也已经证明了这个问题，就是现在女性感染艾滋病的比例已由过去的8：1上升到了1：2点几，所以客观发展的趋势给我们的工作也带来了很多的压力，一是我们服务的对象有所增加，二是要求我们服务的方式要有所改变；三是我们女性面临的风险也越来越多。

    另外，女性感染者的增多也意味着母婴传播的风险也比较大。再一个，我们妇联的组织性质和我们活动的资源来说，现在也存在着一个服务对象的需求和我们能够获得资源之间的一些矛盾也有所增加，现在整个艾滋病经费与国际项目都是一个减少的趋势，而我们妇联却没有硬性的经费保证来做这个工作，所以需求和经费之间存在一定的矛盾这也是我们面临的困难和挑战。还有就是妇联队伍的建设，随着工作量的增加和难度的增加，我们需要进一步培养我们的干部进行我们的队伍建设。这也需要很多的投入，但是我们干部面临流动性的问题所以还要进行很多新的培训，这也是我们面临的一个挑战。

    那么我们如何去应对工作中的困难和挑战呢？在这些方面我们也想了一下，我们想从三个方面：一是提高重视；二是发挥系统的组织优势，妇联的组织有比较好的工作网络，还有就是妇女干部比较热心公益事业。我们也要利用这个优势一如既往地做好这项工作。同时我们也要继续深入调查研究、开拓创新，不断总结妇联以往参与防治艾滋病工作的经验。三是要求真务实，根据形势的变化，结合妇联的实际，通过增加工作内容、改进工作方式方法，将艾滋病防治宣传教育纳入妇女儿童的工作内容，我们要努力地提高妇女防治艾滋病的意识和能力，为我们国家减少艾滋病的危害逐步开展工作。我们下一步在宣传教育方面继续配合卫生部门在全国开展宣传教育活动，我们也要从实际出发在重点灾区宣传妇女自愿参与检测，就可以减少新的艾滋病感染者出现。

    [李希光]谢谢吴局长，也感谢全国妇联动员这么大的社会力量，特别是全国妇联有非常大的一个网络，用非常积极热情的态度帮助我们国家预防艾滋病。网友有这样一个问题：既然我们有这么强大的社会网络来参与艾滋病的预防，而刚才大家也听到了，郝局长在介绍时说70%的是性传播，吴教授刚才也证实了由于异性传播的基数比较大，所以现在也成为主要的传播途径。那么不言自明的事实就是主要跟我们国内一些行业出现非法的卖淫嫖娼有关，比如在发廊里、洗浴中心以及娱乐场所，在这些地方有大量的从事这方面工作的外来妹、打工妹等，用国际上的用语就是“性工作者”。那我们妇联有没有把自己的网络深入到发廊、娱乐中心、洗浴中心等这样一些集中了很多暗地里从事性产业活动的领域呢？因为这群人也是妇女，可能她们更需要我们妇联的关注甚至是关爱。在这方面你们妇联有没有做一些工作？

    [吴学华]谢谢。我们妇联对妇女的教育主要还是开展教育工作，主要是让她们自爱、自立。在这方面我们也在配合卫生部的宣传教育工作，在一些地方我们也尽量劝阻她们不去做这些工作，另外也教育她们如何尽量保护自己。